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jueves, 23 de marzo de 2017

Qué es el Decreto Ley

Qué es el Decreto Ley
Cuando hablamos de decreto ley decreto legislativo nos viene un poder a la mente que es el poder ejecutivo. Excepcionalmente el gobierno puede dictar leyes. Hablando de la distinción de leyes formales y materiales serian materiales.

Son leyes en su vigencia eficacia fuerza, pero la función del gobierno es gobernar administrar pero no legislar. Pero excepcionalmente se le permite legislar.
Decreto ley: mas fuerte el gobierno dicta una norma. Lo hace en el contexto de la CE de extraordinaria de necesidad y urgencia.
Decreto legislativo: el poder legislativo pide al gobierno que regule algo, menos fuerza.

Es una norma especial para regular el decreto ley, lo que pasa que la especialidad es que no la da el parlamento sino el gobierno. Su objetivo es porque se da una situación especial. Facultad normativa del gobierno situaciones excepcionales.

No es exclusiva de España, en Italia y en Grecia existe esta figura. En el 31 en su art. 80 ya reconoció al gobierno esta facultad pero muy limitada. Solo cuando el parlamento no estuviese reunido.

En la dictadura franquista también existió.
La regulación actual 86.1 El gobierno del estado podrá dictar, en casos de extraordinaria y urgente necesidad, disposiciones legislativas provisionales, que se llamaran decretos-leyes.

Este articulo como se detecta esa urgente necesidad. Habrá que ver que expediente de elaboración del D.L
La exposición de motivos del D.L
El debate parlamentario de convalidación. Comprobando las situaciones concretas que las motivan y los objetivos perseguidos por el gobierno.

Si las medidas adoptadas están justificadas.
El gobierno no puede hacer uso abusivo de esta facultad.
la extraordinaria necesidad
el gobierno debe motivar extrarodinaria necesidad a la hora de adoptar comprobable por el TC.
Doctrina TC: no distingue perfectamente casos de extraordinaria y urgente necesidad.
D.L no solo para situaciones de necesidad absoluta.

¿Cuándo necesidad extraordinaria? hay que analizar
Las situaciones concretas y
Los objetivos gubernamentales del D.l
En otros términos: conexión entre
Situación habilitante
Y la medida
Además el gobierno debe exponer explicita y razonadamente la necesidad extraordinaria.
El control de TC: externo
Control interno (¿realmente extraordinaria necesidad?) órgano políticos (parlamento)

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